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　　摘 要： 随着农村饮水安全的全面解决，宁夏隆德县农村饮水安全事业将进入一个新的阶段，现就隆德县促进农村饮水事业发展的主要措施和建议予以介绍，为其他地区开展农村饮水安全工作提供借鉴。

　　关键词：农村饮水安全; 措施; 建议; 隆德县

　　1 主要措施和做法

　　1.1 深化认识，加强领导，强力推进农村饮水安全工作 农村饮水安全是党中央、国务院高度重视和农村广大群众迫切需要解决的一项民生工程，是贯彻落实科学发展观在农村工作和水利工作中的具体体现。县委、县政府和有关部门、镇街要充分认识解决农村饮水安全问题的重要性和紧迫性，把加强农村饮水安全作为当前和今后一个时期的重大民生问题，主动抢抓中央扩大内需建设的新机遇，加快推动建设一批农村饮水安全项目，完善农村供水社会化服务体系，切实保障农村群众持续获得安全饮用水。建立农村饮水安全建设和管理的新机制，确保集中供水工程水质全面达标，分散供水工程水质基本达标。建议县政府专门成立农村饮水安全工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县水利局、县卫生局、县财政局、县发改委等部门为成员单位，负责统一规划、统筹协调全县农村饮水安全工作。进一步明确各成员单位的职能职责，县水利局负责农村饮水工程的规划布局，县卫生局负责农村饮水工程的水质监测，县财政局负责统筹解决农村饮水安全资金，县发改委负责饮水工程项目立项和水价核定监管。

　　1.2 因地制宜，科学规划，加快新建改建一批供水工程 抓住编制全县“十三五”规划的契机，充分利用全国第一次水利普查的成果，精心编制全县农村饮水工程规划。编制农村饮水工程规划时，必须与城市建设规划、经济发展规划和场镇、新农村建设规划有机衔接。在统筹规划的基础上突出重点，根据轻重缓急分步实施一批农村供水工程。对距城镇现有供水管网较近的农村，依托已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂，辐射延伸供水管网发展自来水。对人口较多，水源水量充沛，地形、管理、供水成本等条件适宜的地方，可结合当地村镇发展规划，统筹考虑区域供水整体发展，新建适度规模的跨村跨镇街联片集中供水工程。农村饮水工程建设要按照有关标准和规范，由水利部门组建项目法人统一组织实施。规模较大的集中供水工程严格实行法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。每年下达的项目计划、工程进度、资金使用、项目管理等情况，要列入政务公开、村务公开的范畴定期公布，自觉接受广大农村群众的监督。

　　1.3 加大投入，多方筹资，解决饮水安全资金问题 农村饮用水工程建设需要投入大量的资金，必须通过各种渠道筹集。一是向上争取项目资金。策划包装一批饮水工程重点项目，有针对性地做好项目前期工作。二是可实施转让或合作经营的方法。三是加大政府投入力度。建议县财政每年安排专项资金，解决农村饮水工程建设所需的前期规划、设计和部分工程建设费用。县财政每年还安排一定的资金作为城乡供水工程管理基金，用于集中供水工程消毒药品配送投放、运行设备更新改造、管理人员培训等。同时，整合农业、水利、国土、卫生和移民等系统的相关项目资金，集中用于农村饮水工程建设。四是广泛吸引民间资金投入。按照“谁投资，谁受益”的政策，鼓励支持民间资本投入改水项目建设，采用市场化运作，股份制经营，筹措改水资金。对农民自建的饮水工程，经验收合格后实行以奖代补，调动群众集资参与建设饮水工程的积极性。

　　2 建议

　　随着农村饮水安全的全面解决，隆德县农村饮水安全事业将进入一个新的阶段，该县将从以下几个方面促进农村饮水事业的发展。

　　2.1 做好农村饮水工程前期规划，继续争取项目投资，加强基础设施建设 一是争取立项建设城乡引水工程和以次为骨干的“四横一纵”管网联通工程，即把隆德县渝河、好水河、甘渭河、什子河4条东西走向水系和南北走向的城乡引水工程，通过管道相互贯通，建成水源互补和合理分配的格局，提高供水保证率。目前，城乡引水水源工程，即地湾水库通过水利厅审查，投资6 000万元，即将批复建设。二是规划建设7座水厂，提高全县农村饮水工程供水水质。三是建设农村饮水工程县级水质化验室，该项目已报水利厅审查。四是规划建设水源调节工程和应急水源工程，调高水源供水保证率。五是规划建设全县农村饮水安全工程自动化控制系统，计划设置500多个控制点，在16个管理单位建立区域检测分站，在水务局建立全县总监控室，同时安装信息化管理系统，实现便捷的、高效的自动化管理和信息化管理。六是推广防水、防潮感应式磁卡计量水表，杜绝用水户偷水和拒交水费的现象，提高计量的准确性和抄表收费的便利性。七是规划水源生态修复工程，加强水源涵养和保护，建立“泉涌、河畅、水净、景美”的水源保护区。

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