【www.fzbilisi.com--议论文】

　　摘要：目前，我国基层统计基础工作面临着诸多负面问题。克服这些问题应从小事做起，从细节之处下功夫，加强基层统计基础建设规范化的工作。

　　关键词：统计；基层；基础

　　引言基层统计基础工作是统计管理的前提，基础工作的扎实程度决定着统计数据质量，统计数据质量的真实程度直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。应通过采取一系列行之有效的措施，逐步实现统计管理规范化、业务流程标准化、任务落实制度化、统计调查法治化、统计人员专业化和统计手段现代化工作机制，夯实基层统计工作基础。

　　1、基层统计基础工作存在的问题

　　1.1、部分基层统计人认识偏差导致数据偏差一方面，存在"七分统计，三分估计"的陈旧观念。统计人员为了某种利益的驱动，导致他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见，虚报或瞒报，提供不真实的第一手统计资料。另一方面，基层单位报表横向沟通渠道不畅，各部门的主动性和及时性比较差，基层源头数据搜集难度大。每当临近报表送审时间，统计人员收集信息难度及花费时间和精力远远大于报表录入处理分析过程。

　　1.2、大部分地区基层统计工作力量薄弱由于基层统计人员多为兼职，加之统计工作强调准时和及时性，有国家、上级部门和企业内部等多部门的统计报表，承担了大量的统计数据收集、审核、汇总任务。在完成统计工作的同时，还要完成其它兼任的各项工作，人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。

　　1.3、基层统计人员素质不能完全满足当前统计形势和工作任务的需要按照统计工作对统计人员要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的"四会"标准的人员为数很不乐观，而懂政策经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是稀少缺乏，这在一定程度上使基层的统计数据的质量受影响。

　　1.4、基层统计执法不到位

　　统计违法行为多发生在为单位工作的行为上，一些单位领导对统计工作高度不重视，数据渠道不畅，致使统计人员数据源头出错，加之统计人工作责任心不强，工作马虎，主观和客观的原因是导致统计违法的主要原因。

　　2、对夯实基层统计基础工作的思考和建议

　　2.1、强基固本加强统计基础建设完善统计制度和人员是夯实统计基础的关键。一是加强统计制度的完善，基础工作的夯实，加大对基层工作的督导力度，提高统计业务能力，确保基层各项统计任务的顺利组织实施。二是加强对部门统计的指导和管理，理顺统计和部门的关系，实现资源共享，使部门统计成为统计部门依靠的重要力量。三是建议上级业务单位要加强统计报表的管理和各专业报表间的衔接，杜绝统计报表指标重复统计，不随意增加基层工作负担。

　　2.2、质效并重提高统计数据质量提高统计数据质量重点从完整性、准确性、及时性、简便性和适用性等五个方面下功夫。完整性体现在统计数据统计信息的采集范围和内容含量，要求统计调查覆盖的范围要完整，被调查对象的报表要完整。准确性是指统计数据质量、信息客观真实性。对基层报来的各类报表必须严格审查，是否按统计制度规定的指标填报，计算方法是否正确，计算结果是否准确，统计数据是否符合基层单位的实际情况等，从数据采集的源头把好质量关。时效性是指统计数据质量、信息时间价值上的及时性。以求真务实、不断创新统计工作的手段和方法，缩短统计调查与数据结果发布的间隔时间，以最快时间发布统计数据。简便性是指统计数据质量在统计信息使用过程中，一方面加强与政府各部门的合作，充分利用部门统计资料，减少重复统计，最大限度地减轻社会调查负担。另一方面对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章，力求简洁、清晰、明了，便于各级领导、政府部门和社会公众理解。适用性是指统计数据质量在统计信息价值实现上，及时了解、掌握各级领导决策和社会各界对统计信息的需求情况，在调查之初就要考虑收集的统计信息是否有用，是否符合用户的需求。

　　2.3、转变理念提升统计服务水平一是进一步增强服务的主动性。转变服务观念，增强服务意识，紧扣企业生产经营发展的主题，主动搞好服务。二是进一步增强服务的针对性。在开展统计服务和统计分析时，除要满足一定的数量要求的同时，更要注重分析的质量。服务的角度要准确，服务的内容要充实。认真选题，做到分析问题透彻，提出的建议切合实际，有针对性，可操作性强。三是进一步增强服务的实效性。把握生产经营趋势、科学预测，由事后分析为主向事后分析与事前预警预测并重转变，改变过去单纯反映情况、提供信息的做法，在深入研究问题、提供实用有效的产品上下工夫。

　　2.4、加强统计法律意识规范基础工作一是以普法为契机，营造以法治统的良好氛围。借机造势，大力宣传《统计法》和统计工作。二是严格落实各项统计制度，是实现统计基础工作规范化的重要条件。严格执行统一的统计制度和统计标准，继续理顺企业的各专业业务关系，理顺与各部门的统计业务关系，理顺上下级统计机构间的业务关系，增强统计业务工作的整体性、协调性和互补性，逐步实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理，统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理，促进统计工作质量和效率的提高。

　　2.5、多方培训强化统计人员素质作为基层统计工作人员，工作的职责要求应该了解和掌握现行的方针、政策、经济发展的重心、核心和趋势；了解和掌握最基本的统计工作方法，知道怎样收集数据、怎样计算指标、怎样分析整理资料；了解和掌握统计信息网络技术。因此，全方位加大培训工作力度，造就一大批懂统计专业、会经济分析和计算机技术的人才队伍显得尤为重要和迫切。

　　通过采取集中培训与自我教育相结合，使基层统计人员能够在培训和交流中，不断强化职业道德，形成依法统计理念，不断更新、拓展专业技术水平和操作技能，能够比较准确分析企业生产经营情况的趋势，熟练运用网络系统传递信息，保证源头数据不受干扰。

　　2.6、加快信息化提升统计服务手段信息化建设是是提高工作效率、增强服务功能、促进统计现代化建设必要保障和手段。依托现有的硬件和网络资源，坚持统一、开放的原则，整合统计信息网络资源，构建统计信息服务网络互动平台，为领导决策、企业发展服务，逐步向"统计信息标准化，数据传输网络化，业务处理电子化，信息服务广泛化"的目标稳步迈进。

　　结语

　　夯实基层统计工作基础是当前统计工作的中心任务，是统计改革和建设的出发点，亦是新时期和新形势下对统计工作提出的基本要求。提高统计基层基础工作，是统计工作永恒的主题。只要统计系统上下一心，在主观上勤奋努力，加上客观条件之改善，必能将基层统计基础工作提升到一个新的境界。

　　参考文献

　　[1]何晓群，邢伯春．现代统计分析方法与应用[M]．北京：中国人民大学出版社，2003.

　　[2]李安有．加强企业统计工作的几点思考[J]．辽宁行政学院学报，2007(07).

　　[3]王金凤．企业领导应更新八种观念[J]．当代贵州，2005(06).

　　[4]刘春才，翁祥桂，王桑根．基层统计的特征及存在问题[J]．中国统计，1999（1）．

本文来源：http://www.fzbilisi.com/fenleizuowen/55593.html